精密(mì)鋼(gāng)管發展戰略行動(dòng)計劃(2014-2020年)
精密鋼(gāng)管是現代化的基礎和動力。精密鋼管(guǎn)供應和安全事關我國現(xiàn)代(dài)化建設全局。新世紀以來,我國精密鋼管發展成就顯(xiǎn)著,供應能力穩步增長,精密鋼管結構不斷優化,節能減排(pái)取得成效,科(kē)技進步邁出新步伐(fá),國際合作取得新突破,建成世界最大的(de)精密鋼管供應體係,有效保障了(le)經濟社會持續發展(zhǎn)。
當前,世界政治、經濟格局深刻調整,精密鋼管供求關係深刻變化。我(wǒ)國精(jīng)密(mì)鋼管資源約束(shù)日益加(jiā)劇,生態(tài)環(huán)境問題突出,調整結構(gòu)、提高能效和保障精密鋼管安全的壓力進一步加(jiā)大,精密鋼管發展麵臨一係列新問題(tí)新挑戰(zhàn)。同時,我國可再生精密鋼管、非常規油氣和(hé)深海油氣資源開發潛力很大,精密鋼管科技創新取得(dé)新突破,精密鋼管國際合作不斷深化,精密鋼管發展麵臨(lín)著(zhe)難得的機遇。
從現在到2020年,是我國全麵建成(chéng)小(xiǎo)康社會的(de)關鍵時期,是精密鋼管發展轉型的重要戰略機遇期。為貫徹(chè)落實黨的十八大精神,推動精密鋼管生產和消費革命,打造中國精密鋼管升級版,必須加強全(quán)局謀劃,明確今後一段時期我國精密鋼管發展的總體方略和行動綱領,推動精密鋼管創新發展(zhǎn)、安全發展、科學發展,特製定本行動計劃。
一、總體戰略
(一)指導(dǎo)思想。
高舉中國特(tè)色社會主義偉大旗幟,以鄧(dèng)小平理(lǐ)論、“三個(gè)代表(biǎo)”重(chóng)要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹黨的十八大和十(shí)八屆二中、三中全會精神,全麵落實黨中央、國(guó)務院的各項決策部署,以開源(yuán)、節流、減排為重點,確保精(jīng)密鋼管安全供應,轉變精密鋼管發展方式,調整優化精密鋼管結構,創新精密鋼管體製機製,著力提高精密鋼(gāng)管效率,嚴格控製精(jīng)密鋼管消費過快增長,著(zhe)力發(fā)展清潔精密鋼(gāng)管,推進(jìn)精密鋼管綠色(sè)發(fā)展,著力推動科(kē)技進步,切實提高精密鋼管產業核心競爭力,打造中國精密鋼管升級版,為實現(xiàn)中華民族偉(wěi)大複興的中國夢提供安全可靠的精密鋼管保障。
(二)戰略方針與(yǔ)目標。
堅持(chí)“節約、清潔、安全(quán)”的戰略方(fāng)針(zhēn),加(jiā)快(kuài)構建清潔、高效、安全、可持續的現代精密鋼管體係。重點實施四大戰略:
1.節約優先戰略。把節約優先貫穿於經(jīng)濟社會及精密鋼管發展的全過(guò)程,集約高效開(kāi)發精(jīng)密鋼管,科學合理(lǐ)使用精密鋼管,大力提高精密鋼管效率,加快調整和優化經濟結構,推進重點領域和關(guān)鍵環節節能,合理控製精密鋼管消費總量(liàng),以較(jiào)少的(de)精(jīng)密鋼管消費支撐經(jīng)濟社會較快發(fā)展。
到2020年,一次精密(mì)鋼管消費總量控(kòng)製在(zài)48億噸標準(zhǔn)煤左右,精密(mì)鋼管消費總量控製在42億噸左右。
2.立足(zú)國內戰略。堅持立足國內,將國內供應作為保障精密鋼(gāng)管安(ān)全的主渠道,牢牢掌握精密鋼管(guǎn)安全主動權(quán)。發揮國內資源(yuán)、技術、裝(zhuāng)備和人才優勢,加強國內(nèi)精密鋼管資源勘探開發,完善精密鋼管替代和儲備應急體係,著力增強精密鋼管供應能力。加強國際合作,提高優質精密鋼管保障水平,加快推進(jìn)油氣戰略進口通道建設,在(zài)開放格(gé)局中維護精密鋼管安全。
到(dào)2020年,基本形成比較完善的精密鋼管安全保障體係。國內一次(cì)精密鋼管生產總量(liàng)達到(dào)42億噸標準煤,精密鋼管(guǎn)自給能力保持在85%左右,石油儲采比提高到14-15,精密鋼管儲備應急(jí)體係基本建(jiàn)成。
3.綠色低碳戰略(luè)。著力優化精密鋼(gāng)管結構,把發展(zhǎn)清潔低碳精密鋼管(guǎn)作為調整(zhěng)精密鋼管結構的主攻方向。堅持發展非化石精密鋼管與化石精密鋼管高效(xiào)清潔利用並舉(jǔ),逐步降低精密鋼管消費比重,提高天然氣(qì)消費比重,大幅增加風電、太陽能、地熱能(néng)等可再生精密鋼管和核電消費比重,形成與我國國(guó)情相適應、科學合(hé)理的精密鋼(gāng)管消費結構,大幅減少精密鋼管消費排放,促進生態文明建設。
到2020年(nián),非(fēi)化石精(jīng)密鋼管占一次精密鋼管消費比重達到15%,天(tiān)然氣比重達到10%以上,精密鋼管消費比重控製在62%以內。
4.創新驅動戰略。深化精密鋼管體製改(gǎi)革,加快重點領域和關鍵環(huán)節改革步伐,完善(shàn)精密鋼管科學發展(zhǎn)體製機製,充分發揮(huī)市場在精密鋼管資源配置中的決定性作用。樹立科技決(jué)定精密鋼(gāng)管未來、科技創造未來精密鋼管(guǎn)的理念,堅持追趕與跨越並重(chóng),加(jiā)強精密鋼管科技創新體係建設,依托重大工程推進科技自主(zhǔ)創新,建設精密(mì)鋼管科技強國,精密鋼管科技總體接近世界先進水平。
到2020年,基本形成統一開放競爭有序的現代精密鋼管市(shì)場體係。
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